| 提要文摘： | 习近平总书记指出，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，要自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识。伴随进入风险社会，现阶段我国转型社会也进入到一个社会优先需求从经济增长向安全保障转变的新阶段，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，公共安全成为当前最为重大的公共问题之一。党的十九届五中全会明确作出统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国的重大决策部署。如何更有效地调动和凝聚多元风险主体参与公共安全治理，提高公共安全的“公共生产力水平”，保障公共安全供给，满足人民群众对公共安全的美好需求，成为公共安全领域研究的重要议题。本书以“公共安全视域下的风险所有权及其治理机理研究”为选题，在公共安全视域下引入和构建了风险所有权的全新学理概念，指出风险所有权是风险社会意义下多个社会主体在公共安全管理中的责任形态，一种以责任为基础的权利导向的新型责任框架。从所有权内容看，风险管理活动、管理行为或管理过程体现为风险占有权、使用权、处置权、收益权等所有权权利；从所有权关系看，风险所有权关系表现为公共安全权利导向和公共安全合作的权利性管理关系。通过构建风险所有权演化模型并分析其演化机理，从学理上揭示了公共安全治理活动存在内部机理、外部机理和互动机理三种基本机理，形成了公共安全治理政策设计的基本原理，引导制定有效的公共安全政策，有助于管理部门和社会推进公共安全治理。 |
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