| 提要文摘： | 本书从一个“中国之谜”的经验观察出发，回顾、比较、诠释、设计了地方政府债务风险的大国治理机制。贯穿全书的叙事主题是，在经济高速增长期，中国之所以呈现“高债务”与“无危机”两个特征事实并立的“中国之谜”，是由于一方面坚持社会主义市场经济发展道路，不断完善资源配置的价格发现功能，培育稳定税基和内生增长动力；另一方面基于超大市场、超大地域、超大社会的资源禀赋和信息分享、协调行动、政策试验的制度框架，“向内挖潜”累积公共资本并防范债务风险冲击，为经济社会发展营造有利环境。将“改革驱动型”有效市场和“市场增进型”有为政府有机结合起来，保持两者协调一致运行，激发出各地区竞相投身经济建设的磅礴伟力，使中国实现了长达40余年的无危机高速增长。中国经济从高速增长转为高质量发展后，随着经济增速放缓和土地财政退潮，地方债务“灰犀牛”风险在流动性、结构性和外溢性层面凸显，但依然整体可控。沿着“短期指导债务重组—中期推进绩效导向—长期完善制度体系”的战略路径，中国有能力稳步推进债务治理规范化、透明化、制度化，将“中国之谜”转化为“中国之道”，以“中国之道”引领“中国之治”，为建设高水平社会主义市场经济体制夯实财政基础。 |
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